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期待为禁止核武器试验注入新动力

维也纳IDNJamshed Baruah

全面核试验禁止条约机关被熟知为CTBTO筹备委员会期待在2013年可以有新的动力令全球性禁止核武器试验条约生效以停止这种新型武器可能造成的大规模破坏。

 

这种较乐观的期待来自一个事实,即是在2012123日召开的联合国大会的近乎一致的表决下,绝大多数的国家表达了他们对全面禁止核试验条约(CTBT)的支持,首写字母研究所的丽贝卡约翰表示,“核时代未竟的事业仍然是此项条约的关键。”

全面禁止核试验条约的决议以184票赞成,1票(朝鲜)反对和3票(印度,毛里求斯,叙利亚)弃权创新高地获得通过。该决议“敦促所有尚未签署该条约的,特别是那些为其生效而需要批准的国家尽快签署和批准此公约。”

这些国家特指44个拥有核技术但却还没有正式接受全面禁止核试验条约的剩余的8个国家:中国、朝鲜、埃及、印度、以色列、伊朗、巴基斯坦和美国。

投票结果显示出创纪录数量的国家投票赞成全面禁止核试验条约,对于这些国家的支持也增长了很多。前一年的全面禁止核试验条约决议由174个国家投了赞成票而获得通过,但反对票数和弃权票数仍然和2012年的票数一样多。尽管没有签署该条约,但巴基斯坦对禁核试的决议却投了赞成票。

联合国大会还通过了另一项针对彻底消除核武器的决议。日本的草案包括了这样的一段话“敦促所有尚未这样做的国家尽早签署和批准全面禁止核试验条约。”这段话已经得到165个国家的赞成,而只有朝鲜投了反对票。最终决议以174113的票数获得通过。

联合国大会的决议并不具有法律约束力,但对表明联合国会员国在相关问题的政治立场上,联合国决议是很重要的建议。目前有3个强调全面禁止和时间条约重要性的决议:核裁军,建立一个无核武器的世界,以及对国际法庭在裁决核武器,威胁和使用的合法性上给予咨询意见和后续建议。

这次的联合国大会召开在商讨全面禁止核试验条约的部长级会议的两个月后,大会发表了一份联合声明,强调全面禁止核试验条约重要性是作为实现核裁军的重要的一步。联合国秘书长潘基文对那些尚未签署或批准全面禁止核试验条约的国家表示:“作为国际社会的一员,你们没有履行你们应有的责任。”

15年的成功

虽然44个有核国家的8个还没有接受该条约,但是全面禁止核试验条约在1996年便开放供签署,目前世界上已经有95%的国家规范了他们的标准,即禁止所有的核爆炸。

总部设在维也纳的全面禁止核试验条约组织,在20122月见证了该条约的第15个周年纪念,表示核试验实际上已陷于停顿。该条约中的前所未有的核查制度,即一种名为“系统的系统”,该制度包含1亿美金的投资,目前已接近完成并保证没有任何核爆炸能逃脱检测。

技术支持:令全面禁止核试验组织引以自豪的是,在与各会员国的帮助下,该组织已经有能力完成了另外九个监制设施的安装,这意味着国际监测系统目前已经完成了85%以上。另外七个新的监测设施也已开始安装。在美国,美国国家研究委员会在20123月发表了对核查制度的检测能力的报告,并给予了正面的技术和科学的评估。

资助:全面禁止核试验条约组织还指出,尽管当前的全球经济形势很困难,183个成员国支付的定期供款金额高于上一年度。此外,据全面禁止核试验条约组织称,欧盟已经自愿性地提供额外超过5百万欧元(近7百万美元)的供款,这些资助将会用来进一步提升该组织的察觉核爆炸的监控能力,并协助发展中国家在禁止核试验的共同努力中扮演更积极的角色。

“如此规模的一项资助,尤其是在预算紧缩的时候,证明了欧盟对全面禁止核试验条约(CTBT)和对全面禁止核试验组织条约组织的坚定支持,”该组织的执行秘书蒂博尔·托特说。

另外来自日本的约737000美元的自愿性供款使禁核试条约组织可以更精确地追踪空气中的放射能,全面禁止核试验条约组织说道。

前景

全面禁止核试验条约组织期待在20136月到9月间举行的三个关键活动:2013年科学与技术会议(SnT2013)将于617日至21日在维也纳的霍夫堡皇宫举行。这次的科学会议将会为数百位科学家提供一个讨论如何更进一步地增强全面禁止核试验条约的核查制度的平台。

81日,已经由成员国选举为该组织的下一届执行秘书的拉斯纳·泽博即将上任就职,接替至731日就任期结束的现任执行秘书蒂博尔·托特。泽博目前是全面禁止核试验条约组织国际数据中心部门主任。

9月的联合国的部长周中,会员国将召开下一届第十四条会议,为全面禁止核试验条约的生效生成新的动力。上一届(即第五届)推动全面禁止核试验条约的会议在2007918日闭幕,会议最后紧急呼吁没有签署条约的国家签署和批准该条约。106个国家的代表,其中包括两个非签署国的国家代表参加了那些为期两天的会议。

2013年的一整年中,全面禁止核试验条约组织将继续推进下一个主要的现场检查的筹备工作。下一次所谓的综合实地演练将在2014年在约旦举行,距离上一次的检查将会过去三年的时间。现场检查的进行将核实缔约国对于全面禁止核试验条约的遵守。现场检查的启动可以用以确定是否核爆炸已经被进行了。在这样的现场检查过程中,暴露出的事实汇集到一起也有可能让我们锁定出违反禁核试条约的违约国。因此,现场检查可以在全面禁止核试验条约的框架下构成最终的核查措施。

在这样的背景下,联合国秘书长潘基文在全面禁止核试验组织周年纪念上发表的言论是令人欣慰的,他说:“作为一名外交官,我在裁军和防止扩散等方面上倾注了大量的精力,包括通过全面禁止核试验条约。作为联合国秘书长,为实现一个无核武器的世界的这一我们共同的目标,我将更致力于这一事业。”

图片:联合国秘书长潘基文(中)在运营中心的全面禁止核试验条约组织国际数据中心与全面禁止核试验条约组织执行秘书蒂博尔·托特(右)和全面禁止核试验条约组织的IDC主任拉斯纳·泽博。(01.02.2013) IPS Japan/IDN-InDepthNews

 

 

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