India Set to Take Lead on Abolishing Nukes - CHINESE SIM

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印度将引导世界废除核武器

新德里(印度)IDNShastri Ranachandaran

印度政府正在认真考虑带头呼吁各国全面裁减军员。这种积极动作声称以恢复全球气候条件和核裁军作为其基本思路和目标。该迹象表明前总理大臣拉吉夫·甘地成立的半岛无核化行动计划(RGAP)将进而采取一系列行动,从而推进建立无核武器的世界秩序。

 

备受全球瞩目的半岛无核化行动计划于1988年提出并被称为“RGAP 88”。当时两个超级大国的概念被对抗主义者无限制地夸大,而五洲六国组织为了扼制核战争的爆发而提出的这份计划则被认为是最高应对措施。但最终印度总理拉吉夫·甘地没有能够在卸任前让联合国大会于当年接受他的提议。

20118月,RGAP的非正式组织发表了284页的报告,这使得RGAP 8823年后的今天获得了新生。非正式小组作为它的命名具有误导性,因为其活动并没有什么​​非正式的内容。相对的,印度总理曼莫汉·辛格在201010月成立的另一个非正式小组(IG)则是致力于在裁军方面复兴RGAP的首相咨询小组。

小组为首的是前苏联部长和议会成员马尼桑·卡尔·艾亚尔,他曾在外交部工作,进而从政,与拉吉夫·甘地关系密切。这个小组中包括很多杰出的外交家及战略事务和核方面的专家学者。

20094月美国总统奥巴马发表了关于美国向无核武器世界的和平与安全的承诺的发言后,印度总理曼莫汉·辛格紧随其后成立了非正式小组。作为核武器拥有国的第一领导人,奥巴马总统致力于一个无核武器的世界,并警示了核扩散的危险。他表明将核武器落入恐怖分子手中的风险是冷战最危险的后遗症

这份报告对于实现全面裁军提出了最佳措施和建议。报告指出,是由于印度意识到拥有核武器并没有给予其(更大)的安全感。走向一个无核武器的世界在今天比冷战时期更引人注目。因为如今更多的国家已经拥有核武器或试图加入到这个阵营当中来。因此,报告呼吁印度应在国内进行大规模宣传活动,传播核冲突和恐怖分子核攻击的危险性。

印度注意到无论从核打击还是核恐怖主义的角度,印度都面临着最大最严重的威胁。所以报告认为:只有全面核裁军才能保障印度的安全。咨询小组成员明确指出,相对于1988年,美国此次对印度的支持让他们感到有了信心。

该报告作为复兴RGAP 88的第一步已被提交给总理兼外长克里希纳,并将任命一个特派协调员,以制定构成核裁军委员会的共识为首要任务。

七点路线图

该报告包含共14项建议的七点路线图,其中包括印度重申其将减少国家内的武器军火作为此全面无差别可验证的全球进程的一部分的承诺;在安全理论的指导下,促进达成削减核武器突出问题的共识,不首先使用核武器及不威胁到他国的担保;在裁军谈判会议中迫切要求涉及核武器的裁减的讨论,动员国家以彻底消除核武器为首要目标;并在此后,进一步发表消除核武器的使用和威胁的公约。这些都是为在一个确定的时期启动一项讨论让世界没有核武器的会谈做准备。

该报告建议印度——一个曾决议通过将把既有核威慑限制在最低的有核国(SNW——启动与所有其他正在开发核武器的国家进行关于裁军的双边对话。为了加强裁军的宣传,该报告呼吁政府积极参与民间组织,加强外交部的裁军部门并提高印度在联合国大会中的国家形象。

该小组希望印度政府在全球消除核武器的努力中起到带头作用,通过其在过去60年内的运动及其造成的影响力体现道德力量的作用。报告认为,印度恢复其传统裁军倡导的时机已经成熟了。此外,当前的全球氛围亦是良好机会,因为削减核武库的进程正在加强。

报告中把新的工作重点放在已转变向有利于裁军运动的国际环境上,美国也支持废除核武器,印度政府坦率承诺将起到领导作用,并对将于20121月起开始的双边性、宗教性和国际性的活动及国内原因提出政策措施。该措施是一系列废除核武器步骤的一部分。

小组董事长马尼·桑卡尔·艾亚尔已开始就国家范围内和国际层面拟议的路线图采取行动,该事实表明印度在此事上的诚意和努力。

在纽约大会上的印度

在国际层面上,今年联合国日(1024日)为这份报告吸引国际社会的注意提供了一个合适的平台。全球安全研究所、东西方研究所和詹姆斯马丁防止核扩散研究中心领导了纽约举行的会议。包括联合国秘书长潘基文以及艾亚尔在内在会议上发言,表达了消除核武器的强烈愿望。

这次会议是一次里程碑,它并非提出任何结论,而是为复苏重新树立对废除核武器的认识的运动的一环。高级别会议也将秘书长三年前第一次提出的全面消除核武器议程的五点主张聚焦于聚光灯下。

更新

IDN最新得到的消息:同时顾问于非正式小组的印度总理及外长,维迪亚·尚卡尔·艾亚尔博士在报告的演讲中说,印度国家安全顾问梅农对报告中提出的倡议表示极大的鼓舞和支持。

小组主席马尼·桑卡尔·艾亚尔现在正安排与外交部长一同参加的和外事务部高级官员的会面。这是为咨询小组连同印度国际事务委员会(ICWA)计划在20121月召开的国家一级会议做准备。预计这一全国性的会议将汇集社会各界的战略事务专家,核裁军问题专家和智囊团。

根据维迪亚·尚卡尔·艾亚尔博士的介绍,此后咨询小组建议在附近地区举行的会议上,发展一个在联合国安理会五个常任理事国(P - 5)参与之前,加强区域凝聚力水平的国际平台。(12.02.2011) IPS Japan/IDN-InDepthNews

*作者是一位独立政治和国际事务评论员,目前在新德里。他是星期日邮报的前任编辑,曾在印度和包括中国,丹麦和瑞典在内的其他国家的各大报社中工作。在北京他曾是中国日报环球时报的资深编辑及作家。在此前的近20年时间里,他担任印度时报泰晤士报的资深编辑。

 

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